Вашингтон готовится изменить правила игры внутри НАТО: Европейским странам предстоит взять на себя большую часть расходов на обычную оборону, тогда как США намерены сохранить контроль над стратегическими решениями и ядерными гарантиями.
По сути, Европе предлагают платить больше, не получая взамен сопоставимых полномочий, пишет ИНОСМИ. Концепция НАТО 3.0, которую продвигает заместитель министра обороны США Элбридж Колби, предполагает сокращение американского военного присутствия в Европе. Вашингтон хочет высвободить ресурсы для конкуренции с Китаем и решения задач в других регионах, оставив за собой роль главного военного и политического игрока альянса.
Перемены уже начались. Из Германии выводят около 5 тысяч американских военнослужащих, американская бригада покинула Румынию без замены. Также обсуждается сокращение группировки США в Европе еще на 25–40 тысяч человек.
При этом Вашингтон не собирается отказываться от ядерного сдерживания. Именно американский ядерный потенциал останется основой гарантий безопасности для европейских союзников. Франция и Великобритания располагают собственным ядерным оружием, однако в ближайшие годы не смогут полностью заменить американский защитный зонтик.
Есть и экономическая сторона вопроса. Даже если Европа увеличит военные расходы, значительная часть денег может достаться американским производителям вооружений. Закупая самолеты, ракеты и разведывательные системы в США, европейцы продолжат зависеть от американских технологий.
Однако сокращение американского присутствия несет риски и для самой Европы. У европейских стран пока недостаточно средств для нанесения дальних ударов, а создание необходимых возможностей потребует многих лет. Ослабление обычных вооруженных сил может поставить под сомнение надежность всей системы сдерживания.
Особенно обеспокоены происходящим Польша и страны Балтии, которые рассчитывают на постоянное присутствие американских военных. Если США сократят свою группировку, основная нагрузка и связанные с ней риски могут лечь на восточные государства НАТО, Скандинавию и Германию.
Одновременно усиливаются разногласия внутри альянса. Восточноевропейские страны хотят сохранить американские гарантии, тогда как Франция выступает за стратегическую самостоятельность Европы. По мере укрепления собственных вооруженных сил европейцы могут потребовать большего влияния на решения по Китаю и России.
НАТО 3.0 вовсе не означает отказ США от лидерства. Напротив, Вашингтон стремится сократить собственные расходы, переложив значительную часть военных обязательств на союзников. При этом ключевые рычаги влияния, включая ядерные гарантии и стратегическое руководство, останутся у американцев.
Главный вопрос в том, готовы ли США поделиться властью в обмен на увеличение европейских расходов. Пока складывается впечатление, что Вашингтон хочет получить все преимущества, оставив союзникам основную часть затрат и рисков. Европе предлагают не только больше платить за безопасность, но и самостоятельно нести последствия возможного обострения конфликта.
Будет ли НАТО 3.0 шагом к самостоятельной европейской обороне или лишь закрепит зависимость Европы от США, покажет время. Но уже сейчас очевидно: увеличение военных расходов еще не означает, что европейские страны получат право определять будущее альянса.
